“对于企业来说，这无疑是振奋人心的消息！”谈及近日出台的《湛江市促进工业经济稳定增长的若干措施》，濉溪百世佳电器有限公司董事长杨亚飞说:“新措施中，我最关注的是加大对实体经济的信贷支持力度。引导金融机构支持信贷资源向实体经济特别是制造业倾斜，更符合制造业企业的生产经营周期，这是现实优势。”
目前，民营经济支撑着湛江经济的半壁江山——2021年，湛江民营经济增加值2105亿元，占全市GDP的59%。今年4月，全市规模以上中小微工业增加值累计增速快于大型企业，其中小型企业增加值增长9.2%，中小企业发展回暖。
如何激发民营企业的新活力？今年，湛江将坚持工业化、生态化、数字化融合理念，紧紧围绕“1+4+1”重点工作，着力优化政策、强化服务、促进融资、寻求创新、破解难题，促进中小企业平稳健康发展。
向小微企业发放减税“红包”。
5月30日，湛江市人民政府办公室发布“35条”，从税费优惠、信贷支持、稳定供应和价格、促进投资、稳定产业链供应链、促进消费、提高企业发展效率、要素保障等8个方面提出了35条细化措施。不忘抓大放小，在为“链主”和优质企业提供良好服务的同时，全力帮助中小微企业和个体工商户生存。
今年以来，受当地疫情影响，湛江经济下行压力持续加大，中小企业和个体工商户发展受限。翻阅“35条”，以“硬核”措施精准发力，给企业送上政策“大红包”。第一项是出台中小企业和个体工商户税收优惠政策。其中，向小微企业发放的减税“红包”最重，可享受增值税期末退税、“六税两费”减税等政策。
回望2021年，湛江规模以上中小工业企业750家，占全市规模以上工业企业总数的98.8%；全市中小企业扭转2020年负增长局面，中型企业增加值增长12.4%；湛江拥有国家级、省级、市级“专精创新型”企业51家，居粤西首位。
如何保持湛江中小企业发展的良好势头？根据“35条”规定，在设备、器具税前扣除方面，中小企业本年度购买的单位价值500万以上的设备、器具，可享受税前扣除优惠；在降低租赁成本方面，今年疫情高发区所在县级行政区域的制造业小微企业和个体工商户租赁国有房屋，租金减免6个月。此外，湛江将在2022年继续实施阶段性降低工伤保险和失业保险费率政策，减轻企业社保负担。
创新是中小企业发展的动力。截至2021年底，湛江共有高新技术企业360余家，其中民营企业占比超过90%。为此，“35条”提出支持工业互联网平台建设，推动工业企业、工业互联网平台提供商、数字化转型服务商等。组建创新联盟，组织实施产业集群数字化转型项目，2022年推动70家以上工业企业进行数字化转型，推进智能制造示范工厂建设。
六个动作激活一池春水。
“有了服务卡，企业办事更方便了！”5月31日，湛江市工业和信息化局召开2022年湛江中小企业服务月工作推进暨投融资对接会。会上，向98家特色创新重点企业发放了“绿色通道服务卡”。持卡人可在项目审批、能源供应、获取信贷、便捷纳税、货物通关、人才培养和人才引进等方面享受相应的绿色通道服务。
今年的中小企业服务月计划于5月在全国范围内举行。以“解困助发展”为主题，为特色专业、创新发展的重点企业建立“绿色通道服务卡”制度，是湛江“六大行动计划”的又一次生动实践。
去年8月，湛江中小企业被市政府授予“六大礼包”，“绿色通道、专项融资、培育上市、科技创新、市场开拓、人才培养、维权”六大行动计划发布实施。
据悉，六大行动计划从多个维度发力，从民营企业发展过程中较为突出的诉求切入，直击问题症结。共制定了82条有针对性、切实可行的措施，全面激活中小企业发展。
设立项目审批、能源供应等六大绿色通道；建立政银合作机制；引导企业多渠道、多形式上市，落实企业上市奖励和补贴政策；加强科技型企业的引进和培育...细数六大行动计划，其中亮点频出，充分考虑湛江中小企业发展现状，也符合湛江工业化、生态化、数字化融合的新路径。
“未来3-5年，湛江将为100家50强特色创新骨干企业设立绿色通道，对至少300家规模以上企业实施专项融资，推动全市中小企业开展科技创新，畅通国内外市场，培养和引进高层次人才，培育一批隐形冠军企业走向资本市场。”湛江市工信局相关工作负责人介绍。
热情服务，贴心加码
打开湛江中小企业公共服务平台网页，红橙色调的设计活力亲切，顶栏的政策解读、请求留言、融资对接平台、创客服务对接等项目清晰明了。“通过搭建政企之间的大数据沟通和反馈桥梁，希望能有效提高中小企业解决问题的效率。”湛江市工信局相关负责人说。
希望周边规划配套城市商业设施，希望政府给予企业更多支持，港口部门协调解决，反映生产成本增加，企业压力大...2022年，市领导“企业服务日”机制将成为湛江支持和解决企业实际困难、推广的新举措。领导干部在深入企业的过程中，采取把脉诊脉、找良方、集思广益寻找对策的态度和思路，努力协调各级相关职能部门给予帮助，尽最大努力为企业排忧解难。
越来越多的金融资源正面临着湛江中小企业的迫切需求。目前，湛江全面推进全市中小企业信用风险补偿工程，扩大合作金融机构和入池企业范围，为规范的工业企业和专精特新企业提供“信贷+抵押”的混合贷款模式，打造“互联网加融资增信”机制。此外，通过促进战略性新兴产业集群的融资，对符合条件的专业化和特殊新型企业给予补贴。
“抓好‘小促’激励措施落实，力争全市70家企业实现规模化推进。”据湛江市工信局相关负责人介绍，在企业培育方面，推动小微工业企业规模化成为湛江近年来的工作重点。湛江将开展“专、特、创企业”活动，为每家专、创企业指派一名服务专员，建立企业服务台账，年内为每家企业至少解决一个困难，力争培育新增“专、创”中小企业10家以上。
互连
湛江促进工业。
稳定的经济增长
几项措施
落实税收优惠政策。
●加大增值税期末退税政策的实施力度。
●扩大“六税两费”减免范围
●增值税小规模纳税人免征增值税。
●加大小型微利企业企业所得税减免力度。
●对困难企业减免房产税和城镇土地使用税。
●加大中小企业设备家电税前扣除力度。
●降低企业租赁成本。
●减轻企业社保负担。
加强金融信贷支持
●实施货币政策的直接工具
●加大对实体经济的信贷支持。
●加大对工业绿色转型发展的金融支持。
●加大对稳定外贸和外资的金融支持。
●促进小微企业综合融资成本稳中有降。
切实保障供应和价格稳定。
●保证能源供应。
●稳定的原材料供应
●稳定能源价格。
促进有效投资
●推进重点项目建设
●强化产业链精准招商。
●促进外国投资
●加快新的重大基础设施项目建设。
稳定产业链供应链
●加强产业集群建设。
●建立产业链供需对接机制。
●支持促进创新和发展
增强消费拉动效应
●开展消费促进活动
●培育新业态、新模式。
●构建流通渠道。
●高质量地实施RCEP
增强企业发展的动能
●循序渐进培育优质企业
●推动企业提质增效。
●培育生产服务型企业
●进行预热服务。
加强资源要素保障。
●保证土地供应
●确保工业中能源的合理使用
●优化污染物排放。
●协调疫情防控，保障工业企业有序运行。
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